Con el objetivo de fortalecer la lucha contra las economías ilícitas y proteger al comercio formal, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) y el Servicio de Impuestos Internos (SII) lanzaron una plataforma que permitirá denunciar, de manera anónima y segura, establecimientos cuyo funcionamiento genere sospechas de irregularidades.
Esta, que está alojada en la web de la CNC, podrá ser utilizada tanto por personas particulares como por fiscalizadores municipales, quienes podrán aportar antecedentes que serán enviados directamente al SII para su evaluación y fiscalización, fortaleciendo así la coordinación público-privada para detectar posibles incumplimientos tributarios y otras irregularidades.
La actividad fue encabezada por el presidente de la CNC, José Pakomio, y el director del SII, Jorge Trujillo, y contó además con la participación de los alcaldes de Santiago, Mario Desbordes; de Estación Central, Felipe Muñoz; de San Miguel, Carol Bown y de Recoleta, Fares Jadue, comunas que han impulsado diversas acciones para fortalecer la fiscalización y recuperar sus barrios comerciales.
Al respecto, Jorge Trujillo, director del SII, señaló que “el lanzamiento de Sin Fachadas es, sin lugar a dudas, una buena noticia. Se trata de una nueva herramienta, adicional y potente, para el combate en contra de quienes realizan acciones delictivas que defraudan el sistema tributario y perjudican al comercio formal. Los negocios inexistentes o de fachada solo buscan disimular operaciones del crimen organizado. Por eso, el llamado es a la comunidad y a las municipalidades, actores fundamentales también en la fiscalización, a informar en esta nueva plataforma o a través de los canales habituales dispuestos en el sii.cl sobre aquellas actividades respecto de las cuales existan antecedentes de la comisión de ilícitos”.
Por su parte, el alcalde de Santiago, Mario Desbordes, señaló que “valoramos esta iniciativa de la CNC y del SII porque fortalece la lucha contra el comercio ilegal y la evasión tributaria. Solo en el barrio Meiggs estimamos que la evasión alcanzaba cerca de US$200 millones al año y, proyectada a toda la comuna, podría haber llegado a US$500 o US$600 millones el año pasado. Estamos trabajando con el SII, la Fiscalía y otras instituciones para perseguir estas redes y también analizar actividades comerciales sospechosas, como la proliferación de algunas ópticas. Será SII, que cuenta con las herramientas de inteligencia financiera, el que determine si existen negocios de fachada o lavado de dinero. Nuestro objetivo es dar tranquilidad a la ciudadanía, proteger el comercio formal y asegurar que quienes infrinjan la ley sean sancionados».
En la instancia también se presentaron los resultados de la encuesta «Percepción sobre negocios de funcionamiento irregular», elaborada por el OCIS de la CNC, aplicada a 872 personas en todo el país, cuyos resultados muestran que un 68,8% de los consultados afirma haber observado establecimientos que le generan sospechas respecto de su funcionamiento o actividad económica, mientras que un 74% considera que este tipo de negocios ha aumentado durante el último año.
7 de cada 10 personas creen que estos establecimientos han aumentado en sus barrios
La percepción de que existen establecimientos comerciales cuyo funcionamiento genera dudas se ha vuelto una preocupación extendida entre la ciudadanía. Así lo revela una encuesta realizada por el Observatorio del Comercio Ilícito y Seguridad (OCIS) de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), aplicada a 872 personas de todo el país, la que muestra que un 68,8% de los consultados afirma haber observado negocios que le generan sospechas respecto de su funcionamiento o actividad económica, mientras que un 74% considera que este tipo de establecimientos ha aumentado durante el último año. El estudio, que recoge percepciones ciudadanas y no constituye necesariamente evidencia sobre la existencia de actividades ilícitas, busca dimensionar cómo este fenómeno es percibido por las personas y cuáles son sus efectos sobre el comercio formal, los barrios y la seguridad.
Para el presidente de la CNC, José Pakomio, «los resultados de este estudio confirman una preocupación que venimos recogiendo hace bastante tiempo desde las cámaras de comercio de todo Chile. Siete de cada diez personas nos dicen que han visto establecimientos cuyo funcionamiento les genera sospechas y tres de cada cuatro creen que este fenómeno ha aumentado durante el último año. Esto no significa que estos establecimientos necesariamente estén cometiendo delitos, porque eso solo puede determinarlo la autoridad competente, pero sí refleja una creciente desconfianza ciudadana frente a ciertos modelos de negocio que afectan la percepción de seguridad y la convivencia en los barrios”.
Entre los principales resultados destaca que la percepción es incluso mayor fuera de la Región Metropolitana: un 71,1% de los encuestados en regiones afirma haber observado este tipo de establecimientos, frente al 67,2% en la capital. Asimismo, un 81% de quienes viven en regiones considera que estos negocios han aumentado durante el último año, cifra que en la RM alcanza un 68%.
Respecto de los rubros que generan mayor nivel de sospecha, las barberías, peluquerías y centros de estética concentran el mayor porcentaje de menciones (72,3%); seguidas por las tiendas de importación o «malls chinos» (43,8%); los restaurantes y locales de comida rápida (36,2%); los negocios de venta y reparación de celulares (29,6%); talleres mecánicos (20,5%) y las ópticas con 15,9%. El estudio enfatiza que estas respuestas corresponden exclusivamente a percepciones de los encuestados y no implican que dichos rubros desarrollen actividades irregulares o ilícitas.
Las principales señales que despiertan sospechas entre las personas son la existencia de muy pocos clientes visibles (63,1%), la no entrega de boletas o comprobantes (51,6%) y los horarios inusuales o funcionamiento nocturno (48,5%), elementos que, según los resultados, generan la impresión de que el negocio no responde a una lógica comercial habitual.
El estudio también evidencia que la preocupación trasciende el ámbito de la seguridad. Para los encuestados, el principal efecto de estos establecimientos es la competencia desleal contra el comercio formal (76,4%), seguido de la percepción de que podrían constituir centros de lavado de activos (75,2%) y su eventual relación con la presencia de crimen organizado (66,9%). Además, más de la mitad considera que contribuyen al deterioro del entorno urbano y a una menor seguridad en los barrios comerciales. Al respecto, Pakomio sostuvo que «lo que más nos preocupa es que esta percepción también afecta directamente al comercio establecido. Más del 76% de los encuestados considera que estos negocios generan competencia desleal y tres de cada cuatro creen que podrían estar siendo utilizados para el lavado de activos. Cuando un comerciante cumple con todas sus obligaciones tributarias, laborales y sanitarias, no puede competir en igualdad de condiciones con quienes eventualmente operan al margen de la normativa».
Otro resultado relevante es el amplio respaldo a fortalecer la fiscalización. El 96% considera importante o muy importante fiscalizar la entrega de boletas o comprobantes, mientras que un 81% estima que es necesario contar con mecanismos seguros para reportar establecimientos sospechosos. En esa línea, un 85% está de acuerdo o muy de acuerdo con la creación de un canal administrado por la CNC que permita recibir antecedentes y ponerlos a disposición de las autoridades competentes, contribuyendo así a una mejor fiscalización.
«El estudio demuestra que la ciudadanía quiere más herramientas para proteger el comercio formal y contribuir a barrios más seguros. Por eso hoy damos un paso concreto junto al SII con esta plataforma de denuncias, que permitirá a cualquier persona y también a los fiscalizadores municipales reportar de manera anónima establecimientos que presenten indicios de funcionamiento irregular. No se trata de acusar sin antecedentes ni de estigmatizar rubros específicos, sino de entregar información para que sea la autoridad competente la que investigue y determine si existen incumplimientos. Combatir las economías ilícitas requiere la colaboración entre el Estado, el comercio establecido y la ciudadanía», indicó Pakomio.
Finalmente, el presidente de la CNC reafirmó el compromiso del gremio para seguir impulsando acciones que fortalezcan el comercio formal, “desde el OCIS llevamos años desarrollando iniciativas para enfrentar las economías ilícitas, porque entendemos que este problema no solo perjudica a los comercios formales, sino también a los consumidores, a los trabajadores y a la seguridad de los barrios. Vamos a continuar colaborando con las autoridades para fortalecer la fiscalización, facilitar la denuncia y avanzar en políticas públicas que permitan detectar oportunamente los espacios donde prosperan la informalidad y el crimen organizado”.
