El destacado constitucionalista chileno, Dr. Humberto Nogueira Alcalá, analizó los desafíos pendientes de la descentralización en Chile, de cara a las elecciones a Gobernadores Regionales del próximo 11 de abril, como parte del segundo cabildo ciudadano del Programa Participativo de #LaConstituciónDeLaGente, propuesta de campaña del candidato a constituyente por el Distrito 17, Rodrigo Poblete Reyes, quien junto a su equipo, ha dispuesto diversas vías de comunicación, para recoger las ideas de los maulinos y maulinas para la nueva Constitución.
Nogueira Alcalá, cita obligada nacional e internacionalmente en temáticas relacionadas con Derechos Fundamentales, Derecho Procesal Constitucional, Dogmática Constitucional, Tribunales Constitucionales y el estudio de los regímenes políticos, se refirió a las elecciones de Gobernadores como un avance dentro del proceso de descentralización, “un proceso efectivo de orientación, donde las regiones dejan de ser objeto de administración, para ser sujetos de su propio desarrollo y destino”.
No obstante, subrayó que los gobernadores electos, como expresión del cuerpo político de la sociedad, deben contar con financiamiento y atribuciones en los ámbitos económico, social y cultural más importantes, a objeto de desarrollar una política significativa regional.
“El hecho de que ya podamos tener Gobernadores regionales electos, le otorga a estas autoridades una legitimidad política – democrática muy importante, lo que les va a permitir presionar al Gobierno Central, precisamente para que pueda efectivamente hacerse la transferencia de competencias y que también exista un mayor apoyo económico y financiero”, expresó.
A su vez, serán necesarios controles que posibiliten un manejo eficiente y eficaz de los recursos.
Delegados presidenciales
De no haber una clara delimitación tanto en el ámbito de la Constitución, como de las leyes, acerca de cuáles serán las funciones de los gobiernos regionales y delegados presidenciales, podría generarse un conflicto entre las partes.
“En principio los delegados debieran tener a su cargo, fundamentalmente, las tareas de Gobierno Interior en las respectivas regiones y provincias… Por lo tanto, debe hacerse una clara delimitación entre esos servicios públicos desconcentrados en la región y los servicios propiamente regionales, que son o van a ser dependientes del gobierno regionales”, señaló.
También será necesario delimitar adecuadamente qué órgano va a ser la instancia jurisdiccional que resolverá los eventuales conflictos, en caso de que no exista una adecuada delimitación constitucional y legal.
Hacia los municipios
Ante la demanda de descentralización también formulada por los municipios, el Dr. Nogueira, indicó que el fortalecimiento del ámbito regional debe ir acompañado de un fortalecimiento del ámbito municipal en las áreas que requieren una cercanía mayor con la comunidad local.
Apuntó que será necesario robustecer el Fondo Común Municipal y la posibilidad de contar con rentas municipales que les permitan desarrollar en mejor forma sus competencias.
Ideas para la Constitución
El candidato a constituyente por el Distrito 17, Rodrigo Poblete Reyes, también abogado especialista en Derecho Constitucional, agradeció a Dr. Nogueira Alcalá por su participación.
Es de destacar que Nogueira Alcalá y Poblete Reyes, mantienen una estrecha relación desde la etapa universitaria del candidato, cuando este fue ayudante, durante varios períodos, de las asignaturas impartidas por el reconocido académico en la Universidad de Talca. “Es un excelente candidato dentro de la región del Maule para reestructurar nuestro ordenamiento Constitucional”, comentó el Doctor en Derecho, a quien Rodrigo considera su “Maestro”.
Poblete instó a la ciudadanía a participar en el próximo cabildo online sobre “Democracia Participativa y Pensiones Dignas”, el lunes 22 de marzo a las 19:00 horas, con la participación de Rodrigo Hernández Fernández, abogado especialista en Derecho a la Participación.
