En el marco del complejo momento que vive la industria de la construcción, sus distintos subsectores muestran realidades dispares. Mientras que, en un extremo, la inversión en infraestructura productiva da señales de recuperación, en el otro, la inversión en vivienda privada –que por lo general se adquiere con financiamiento hipotecario– caería 6,4% anual este año y el próximo no anotaría números rojos solo por la débil base de comparación que representa este 2024.
Esta es una de las principales conclusiones del más reciente informe Macroeconomía y Construcción (MACh), presentado esta mañana por la Cámara Chilena de la Construcción (CChC).
En la oportunidad, el presidente del gremio, Alfredo Echavarría, comentó que “después de dos años en que la inversión total en construcción mostró cifras anuales negativas, esperamos para 2025 un crecimiento en torno a 4,5% en doce meses, en particular por efecto de bases de comparación menos exigentes, el desarrollo de proyectos mineros y un aumento más acotado del precio de los materiales”.
No obstante, el dirigente comentó que “si miramos el decenio 2016-2025, observamos que la inversión total en construcción habrá crecido, en promedio, solo 0,9% en el período, mientras que en la década anterior (2006-2015) ese crecimiento fue de 5%. Es decir, a pesar de la proyección positiva para el próximo año, estamos hablando de niveles extremadamente bajos de inversión”.
Asimismo, Echavarría agregó que “seguimos sin ver un repunte de la actividad inmobiliaria que, además de su importante rol en materia de inversión, es clave para aumentar en forma rápida y sostenida la generación de empleo. Cambiar este escenario pasa por impulsar medidas que realmente movilicen la demanda, mejorar las condiciones de acceso a financiamiento para las empresas y eliminar problemas estructurales que han hecho crisis, como la permisología, la pérdida de certeza jurídica y la falta de suelo edificable”.
Inversión en Infraestructura
Las proyecciones de inversión en construcción para este 2024 y el próximo año las entregó Nicolás León, gerente de Estudios y Políticas Públicas de la CChC.
El ejecutivo sostuvo que en 2024 la inversión total en infraestructura crecería 0,6% respecto de 2023, más que lo previsto anteriormente, producto de una mayor inversión en infraestructura pública –impulsada por un alza de la inversión en concesiones– y una menor caída de la inversión en infraestructura productiva, por efecto de un mejor desempeño de la inversión de empresas públicas, como Codelco.
Así, 2024 cerraría con un aumento de 4,2% anual de la inversión en infraestructura pública y una contracción 3,4% en doce meses de la inversión en infraestructura productiva.
Para 2025, en tanto, el gremio proyecta que la inversión total en infraestructura crecerá 5,7% en comparación con este año, destacando el incremento de 12,8% anual que registraría la inversión en infraestructura productiva, particularmente en las áreas minería y energía.
Inversión en Vivienda
Por su parte, la inversión total en vivienda cerraría este 2024 con una caída de 3,2% en doce meses. Esto debido a que el crecimiento de 9,2% anual de la inversión en vivienda pública no logrará compensar el retroceso de 6,4% que respecto de 2023 registrará la inversión en vivienda privada.
“El sector inmobiliario sigue afectado por las restricciones que enfrentan las personas para acceder a financiamiento hipotecario, lo que se traduce en menores ventas y en un importante desincentivo para iniciar nuevos proyectos que, por lo demás, hoy implican mayores costos de construcción, producto del aumento del precio de los materiales y la permisología, entre otros factores”, explicó León.
Para 2025, el informe MACh estima un aumento de la inversión total en vivienda de 2,2% anual –marcado por un incremento de 8,3% de la inversión en vivienda pública– y una leve alza de la inversión en vivienda privada (0,4%), a consecuencia de la débil base de comparación que representa el 2024, la normalización tanto de las tasas largas como de la política monetaria y la incorporación de proyectos multifamily.
En cuanto a la venta de viviendas, esta caería 8% en doce meses en 2024 y crecería 8% anual el próximo año, siempre que se active la demanda. De esta forma, “proyectamos que el próximo año se comercializarán cerca de 44.800 unidades, todavía muy por debajo del promedio histórico de ventas en las últimas dos décadas, que se ubica en torno a las 58.000 viviendas”, añadió el ejecutivo.
Propuestas CChC
Dado este escenario, el presidente de la CChC, Alfredo Echavarría, cerró la presentación mencionando un conjunto de propuestas que serían prioritarias para reactivar el sector.
Entre las medidas que tendrían impacto de corto plazo, el dirigente destacó la necesidad de activar la demanda de viviendas para reducir el stock disponible. “Como gremio hemos impulsado una serie de iniciativas en este sentido, como eliminar total o parcialmente el IVA a la compraventa de viviendas y compensar la eliminación del Crédito Especial para Empresas Constructoras. Hoy, sin embargo, creemos que lo más urgente es que el Gobierno concrete la creación de un mecanismo que permita bajar las tasas de interés de los créditos hipotecarios, tal como se lo hemos planteado junto con la ABIF”.
Siempre pensando en movilizar rápidamente a la industria, el dirigente mencionó también la necesidad de no descuidar en lo que resta del año la ejecución presupuestaria por parte de los organismos públicos y que el Presupuesto 2025 no deje de alentar la inversión tanto en vivienda como en infraestructura.
Pensando en lograr impactos de mediano y largo plazo, Echavarría priorizó la lucha contra la permisología. “Esperamos que avance rápidamente la tramitación de los proyectos de ley de permisos sectoriales, de modernización del Consejo de Monumentos Nacionales y del Servicio de Evaluación Ambiental, y de administración del borde costero y concesiones marítimas. Y que como resultado no solo se eliminen exigencias innecesarias y disminuyan los plazos de tramitación, sino que el contenido final de cada nueva ley contribuya realmente a hacer de nuestro país cada días más confiable y atractivo para invertir”.
El dirigente concluyó agregando que “es importante empezar a responder desde ya la pregunta sobre cómo se va a financiar la cartera de proyecto de concesiones que ha propuesto el Gobierno. Ese debate hay que abrirlo ahora para asegurar que se cumpla lo que está comprometido”.
